(一)指導(dÇŽo)æ€æƒ³
  建ç‘部關(guÄn)于既有建ç‘幕墻安全管ç†çš„第一個(gè)è¦(guÄ«)ç« æ˜¯2006å¹´9月1日由建è¨(shè)部工程質(zhì)é‡å®‰å…¨ç›£(jiÄn)ç£èˆ‡è¡Œæ¥(yè)發(fÄ)展å¸ç™¼(fÄ)布的《關(guÄn)于轉(zhuÇŽn)發(fÄ)上海市〈關(guÄn)于開展本市既有玻璃幕墻建ç‘å°ˆé …(xià ng)整治工作的通知〉的通知》(建質(zhì)質(zhì)函[2006]109號(hà o))ã€‚ã€Šé€šçŸ¥ã€‹è¦æ±‚å„地切實(shÃ)åŠ å¼·(qiáng)å°(duì)既有建ç‘幕墻的使用安全管ç†ï¼Œç©æ¥µçµ„織開展本地å€(qÅ«)既有建ç‘å¹•å¢»å°ˆé …(xià ng)æ•´æ²»å·¥ä½œï¼ŒåŠæ™‚(shÃ)排查質(zhì)é‡å®‰å…¨é𱿂£ï¼Œå¼·(qiáng)化å°(duì)既有建ç‘幕墻安全ç¶è·(hù)的監(jiÄn)ç£ç®¡ç†ã€‚2006å¹´12月5日建è¨(shè)部發(fÄ)布了《關(guÄn)于å°ç™¼(fÄ)〈既有建ç‘幕墻安全ç¶è·(hù)管ç†è¾¦æ³•〉的通知》(建質(zhì)[2006]291號(hà o))。2012å¹´3月1日,ä½å»ºéƒ¨ç™¼(fÄ)布了《關(guÄn)于組織開展全國既有玻璃幕墻安全排查工作的通知》(建質(zhì)[2012]29號(hà o)),這是第一次由部委組織的全國既有玻璃幕墻安全排查工作。2015å¹´3月4日,ä½å»ºéƒ¨ã€åœ‹å®¶å®‰å…¨ç›£(jiÄn)管總局發(fÄ)布了《關(guÄn)于進(jìn)一æ¥åŠ å¼·(qiáng)玻璃幕墻安全防è·(hù)工作的通知》(建標(biÄo)[2015]38號(hà o)),æ–‡ä»¶è¦æ±‚å„ç´š(jÃ)使ˆ¿åŸŽé„‰(xiÄng)建è¨(shè)主管部門å°(duì)于使用ä¸çš„æ—¢æœ‰çŽ»ç’ƒå¹•å¢»è¦é€²(jìn)行全é¢çš„安全性普查,建立既有幕墻信æ¯åº«ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨å®‰å…¨ç›£(jiÄn)管機(jÄ«)制,進(jìn)一æ¥åŠ å¤§å·¡æŸ¥åŠ›åº¦ï¼Œä¾æ³•æŸ¥è™•é•æ³•é•è¦(guÄ«)行為。這些è¦(guÄ«)å®šä¹ŸåŒæ™‚(shÃ)é«”ç¾(xià n)出我國å°(duì)建ç‘工程ä¸å»ºç‘幕墻安全性的é‡è¦–åº¦ï¼Œç‚ºæ¤æˆ‘們è¦é‡å°(duì)引起建ç‘幕墻安全å•題的主è¦åŽŸå› ï¼ŒåŠ å¼·(qiáng)管ç†å·¥ä½œã€‚
  (二)建è¨(shè)目標(biÄo)
ã€€ã€€åŠ å¼·(qiáng)å°(duì)幕墻的檢查,å°(duì)幕墻å•é¡Œéƒ¨ä»¶åŠæ™‚(shÃ)進(jìn)行ç¶ä¿®ï¼Œå¾žè€Œæé«˜å¹•墻的安全性能åŠä½¿ç”¨å£½å‘½ã€‚
  (三)é …(xià ng)目分æž
  建ç‘幕墻的使用ç¾(xià n)狀:隨著建ç‘行æ¥(yè)çš„ä¸æ–·ç™¼(fÄ)展,建ç‘工程ä¸çš„建ç‘幕墻已經(jÄ«ng)逿¼¸èžåˆäº†å»ºç‘地域性的特點(diÇŽn),通éŽå»ºç‘幕墻å¯ä»¥é«”ç¾(xià n)建ç‘物與城市環(huán)境的å”(xié)調(dià o)性,傳é”(dá)出一個(gè)城市的精神é¢è²Œã€‚實(shÃ)ç¾(xià n)地標(biÄo)性建ç‘的構(gòu)建,å¯ä»¥æ»¿è¶³æ°‘眾å°(duì)社會(huì)文化的心ç†éœ€æ±‚。但是在建ç‘工程的實(shÃ)際施工之ä¸ï¼Œå»ºç‘幕墻本身也å˜åœ¨è‘—安全隱患,施工技術(shù)水平的æå‡ï¼Œæ–½å·¥å·¥è—的創(chuà ng)æ–°ä¸åƒ…é«”ç¾(xià n)了建ç‘行æ¥(yè)的發(fÄ)å±•æˆæžœï¼ŒåŒæ™‚(shÃ)也會(huì)給建ç‘行æ¥(yè)的發(fÄ)展帶來新的å•題。近幾年來,å„地有許多地å€(qÅ«)都出ç¾(xià n)了建ç‘å¹•å¢»ææ–™è„«è½å»ºç‘表é¢ï¼Œå¼•起高空墜è½çš„事故發(fÄ)生,ä¸åƒ…é€ æˆäº†ä¸‹æ–¹è»Šè¼›çš„æå£žï¼Œé‚„給行人帶來的巨大的安全隱患。拿2019å¹´8月4æ—¥åŒ—äº¬é …(xià ng)ç›®ç‚ºä¾‹ï¼Œå‚æ™šè‡³å¤œé–“,北京普é™å¤§é›¨ï¼Œ5æ—¥5時(shÃ)30分左å³ï¼Œæœé™½å€(qÅ«)æ±å£©åœ°å€(qÅ«)æš¢é ¤åœ’å°å€(qÅ«)3#ä½å®…樓å—å´(cè)發(fÄ)ç”Ÿå±€éƒ¨å¤–å¢»ä¿æº«å±¤è„«è½ï¼Œè„«è½é¢ç©ç´„600å¹³æ–¹ç±³ã€‚è©²äº‹ä»¶å…±é€ æˆ27輛機(jÄ«)å‹•(dòng)è»Šå—æã€‚ç‚ºæ¤åŒ—京市ä½å»ºå§”曾于2019年專門發(fÄ)布《關(guÄn)于進(jìn)一æ¥åŠ å¼·(qiáng)ä½å®…工程質(zhì)釿å‡å·¥ä½œçš„通知》,特別æå‡ºè¦å¼·(qiáng)åŒ–å¤–å¢»å¤–ä¿æº«è³ª(zhì)é‡å•é¡Œå°ˆé …(xià ng)æ²»ç†ã€‚ã€Šé€šçŸ¥ã€‹è¦æ±‚,竣工5年之內(nèi)çš„ä½å®…工程,由建è¨(shè)å–®ä½ç‰½é ,組織å°(duì)å¤–å¢»å¤–ä¿æº«ç³»çµ±(tÇ’ng)的缺陷和æå£žæƒ…æ³é€²(jìn)è¡Œå…¨é¢æŽ’æŸ¥ã€‚è¿‘å¹´ä¾†ï¼Œå¤šåœ°ç™¼(fÄ)生房屋外墻脫è½å°Ž(dÇŽo)致人員傷亡和財(cái)產(chÇŽn)æå¤±ï¼Œå¼•發(fÄ)社會(huì)廣泛關(guÄn)注。
  (1)2019å¹´9月21日,æš(yáng)州一公寓樓發(fÄ)生外墻脫è½ï¼Œé€ æˆå…¬å¯“樓下兩輛ç§å®¶è»Šå—æï¼Œä¿®ç†è²»(fèi)用高é”(dá)數(shù)è¬å…ƒã€‚
  (2)2021年,廣æ±çœæ±Ÿé–€å¸‚一舊房外墻脫è½ï¼Œç ¸å‚·äººè¡Œé“上一ä½è€äººã€‚
  (3)2021å¹´ï¼Œæ¹–åŒ—çœæ¦æ¼¢å¸‚一棟33層的樓房部分外墻çªç„¶è„«è½ï¼Œè½ä¸‹çš„çŸ³å¡Šç ¸ä¸è·¯éŽçš„ç¶²(wÇŽng)ç´„è»Šï¼Œå¸æ©Ÿ(jÄ«)ä¸å¹¸ç•¶(dÄng)å ´èº«äº¡ã€‚
  (4)2021年,上海市ä¸å¿ƒåŸŽå€(qÅ«)接連發(fÄ)生兩起高樓外立é¢è„«è½äº‹ä»¶ï¼šé»ƒæµ¦å€(qÅ«)一å°å€(qÅ«)å…§(nèi)一幢居民樓外立é¢ç™¼(fÄ)生部分脫è½ï¼Œæ°å¥½ç¶“(jÄ«ng)éŽçš„å±…æ°‘è¢«ç ¸ä¸åŽä¸å¹¸èº«äº¡;長寧å€(qÅ«)一幢大樓的外墻瓷磚çªç„¶è„«è½ï¼Œç£šå¡Šè½åœ°ç¢Žç‰‡é£›æ¿ºï¼Œå‚·åŠä¸€å行人。
  (5)2022年,貴陽市大åå—鮮花大廈的14樓,外墻çªç„¶ç™¼(fÄ)生脫è½ï¼Œç ¸ç©¿è¡Œé§›è»Šè¼›ï¼Œè‡´è»Šå…§(nèi)一男åå—傷。
  (6)2022年,河北一包工é åœ¨å¤–å¢»ä¿æº«å·¥ç¨‹æ™‚(shÃ)å·å·¥æ¸›æ–™ï¼Œè‡´ä½¿ä¿æº«å±¤å› 暴風(fÄ“ng)雨大é¢ç©è„«è½ï¼Œç ¸æ»è·¯éŽçš„è¡Œäººï¼Œå»ºç‘æ–¹è³ 償了78è¬ã€‚2022å¹´1月10日,å”山市路å—å€(qÅ«)äººæ°‘æª¢å¯Ÿé™¢ä¾æ³•æŠ«éœ²äº†æ¤æ¡ˆçš„詳情。事實(shÃ)上,類似上述“外墻脫è½è‡´äººæˆ–致物傷æäº‹ä»¶â€ï¼Œè¿‘年來在全國å„地時(shÃ)有發(fÄ)生。æ¤é¡žè³ª(zhì)é‡å®‰å…¨äº‹æ•…å¯è¬‚å分棘手,一方é¢å…¶é€ æˆçš„æå¤±æå‚·å˜åœ¨å¾ˆå¤§çš„風(fÄ“ng)險(xiÇŽn)ä¸ç¢ºå®šæ€§ï¼Œå°¤å…¶å°(duì)于高層ä½å®…建ç‘,最好的çµ(jié)æžœå³æ˜¯ä¸€äº›è²¡(cái)物的æå¤±ï¼Œä¸€æ—¦å¤–墻脫è½ç‰©ç ¸åˆ°è¡Œäººï¼Œå°‡å°(duì)å…¶é€ æˆåš´(yán)é‡çš„生命安全å¨è„…;å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œâ€œå¤–墻脫è½è‡´å‚·è‡´?lián)pâ€äº‹æ•…所涉責(zé)任主體眾多,包括開發(fÄ)商ã€å°æ¥(yè)主ã€å»ºè¨(shè)å–®ä½ã€ç‰©æ¥(yè),事故責(zé)任常常難以清除劃分,由æ¤å°Ž(dÇŽo)致相關(guÄn)ç¶æ¬Š(quán)法務(wù)糾紛。
  (å››)é …(xià ng)目內(nèi)容åŠå¯¦(shÃ)施方法
ã€€ã€€æ ¹æ“š(jù)實(shÃ)際使用情æ³ï¼Œæ¯äº”å¹´å°(duì)幕墻的構(gòu)ä»¶ã€çµ(jié)æ§‹(gòu)è† ç‰æŠ½æŸ¥æª¢é©—(yà n),以掌æ¡å…¶å®‰å…¨æ€§ã€‚å°(duì)ä¸å®‰å…¨å¹•墻進(jìn)行ç¶è·(hù)ã€ç¶ä¿®ã€æ›´æ›ï¼Œä»¥å„種手段,確ä¿å»ºç‘物幕墻與建ç‘物主體çµ(jié)æ§‹(gòu)使用年é™é”(dá)åˆ°åŒæ¥ã€‚
  (1)外墻æå‚·ç‹€æ³æª¢æ¸¬ã€‚
  以文å—ã€ç…§ç‰‡ã€åœ–ç¤ºç‰æ–¹å¼å®Œæ•´è¨˜éŒ„å¤–ç«‹é¢æå‚·ç‹€æ³ï¼Œå¦‚外立é¢è£‚縫與變形ã€è£é£¾å±¤æå‚·ï¼Œçœ‹æ˜¯å¦å˜åœ¨æ¾å‹•(dòng)ã€è®Šå½¢ã€è„«è½ã€è£‚縫和æå‚·æƒ…æ³ç‰ã€‚
  (2)房屋外立é¢çŸ³æå¹•墻è£é£¾è„«è½éƒ¨ä½çš„è£é£¾å±¤åŽšåº¦æª¢æ¸¬ã€‚
  (3)è£é£¾å±¤æ–½å·¥è³ª(zhì)釿ª¢æŸ¥ã€‚
  (4)紅外檢測(åƒè€ƒ)。
  (5)蜘蛛人敲擊排查(輔助)。
  注:通éŽç´…å¤–ç†±åƒæ³•,å°(duì)委托房屋具備檢測æ¢ä»¶çš„外墻è£é£¾é¢ç©ºé¼“ç‹€æ³é€²(jìn)行檢測。由于空鼓部ä½çš„熱傳導(dÇŽo)性能與æ£å¸¸éƒ¨ä½çš„差異導(dÇŽo)è‡´å…¶è¡¨é¢æº«åº¦ä¸åŒï¼Œé€šéŽç´…外熱åƒå¯ä»¥å¾ˆç›´è§€åœ°é¡¯ç¤ºå‡ºä¾†ã€‚紅外熱åƒå„€ä¸€èˆ¬å¯å€(qÅ«)分0.3â„ƒçš„æº«å·®ã€‚ç´…å¤–ç†±åƒæ³•çµ(jié)果直觀,å¯éžæŽ¥è§¸å¼ã€å¤§é¢ç©æª¢æ¸¬ï¼Œé«˜æ•ˆå¿«æ·ã€‚èœ˜è››äººæ•²æ“Šã€æŽ’æŸ¥å¹¶æ¸…ç†æ˜“掉è½é¢å±¤ã€‚
  (五)çµ(jié)語
  綜上所述,盡管國家已經(jÄ«ng)æé«˜äº†å°(duì)建ç‘幕墻使用安全管ç†çš„é‡è¦–æ€§ï¼ŒåŒæ™‚(shÃ)æå‡ºäº†æª¢æŸ¥ã€ç¶è·(hù)ç‰å·¥ä½œçš„具體措施與è¦(guÄ«)定。但是在實(shÃ)施方é¢ï¼Œé‚„缺ä¹ç›¸æ‡‰(yÄ«ng)的監(jiÄn)ç£ç®¡ç†ï¼Œç‚ºäº†æ›´å¥½çš„ä¿è‰å»ºç‘å¹•å¢»çš„ä½¿ç”¨å®‰å…¨ï¼Œæˆ‘å€‘å¿…é ˆåšå¥½å°(duì)幕墻使用狀態(tà i)的有效檢查,æé«˜å°(duì)建ç‘幕墻的ç¶è·(hù)ç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚
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